Созидать будем вместе!

27 января в кинотеатре "Искра" состоялось собрание районного актива. Предлагаем вашему вниманию доклад, с которым выступил глава Ленинского района Василий Голубев.

Прошедший 2004 год был сложным с самого его начала. Если вы помните, в связи с изменением федерального законодательства были пересмотрены принципы формирования местного бюджета. Первый квартал прошлого года мы прожили очень напряженно. Депутатам Совета депутатов в течение года приходилось 9 раз собираться для корректировки бюджета. Однако большинство из намеченного в 2004 году в программе социально-экономического развития района было все-таки выполнено. Сегодня мы должны оценить ситуацию, обозначить проблемы, определить направления, реальные перспективы развития района на 2005 год. Уже в середине этого года нам предстоит разработать программу на ближайшие несколько лет.

Конечно, как и на любой территории, состояние дел в районе и наполнение бюджета зависит от производства. В прошлом году в Ленинском районе объем промышленного производства в денежном выражении вырос в 2 раза и составил 10,1 млрд. рублей.

Объем сельскохозяйственной продукции увеличился на 29% и составил 2,3 млрд. руб. Оборот розничной торговли вырос в 2,9 раза и достиг 10,6 млрд. руб. Введены в действие 7 объектов торговли, 2 объекта общественного питания, 10 объектов бытового обслуживания, проведена реконструкция 32 объектов потребительского рынка. Отделы «Ветеран» открыты в трех сельских округах. Работа в этом направлении должна активно продолжаться.

В 2004 году значительно возрос объем инвестиций, привлеченных в район. Только в строительстве он составил 1 млрд. рублей. Это в три раза больше, чем в предыдущем году.

Продолжилось жилищное строительство. Введено в эксплуатацию более 160 тыс. кв. м жилья, построенного за счет всех источников финансирования. Появились новые дома в поселках Развилка, Ватутинки, Дубровский, в городе Московский.

В целом в прошедшем году завершено строительство 44 производственных объектов, среди них водовод в Московском; водонапорная станция в поселке Коммунарка, универсам Ленинского райпо в пос. Володарского, фельдшерско-акушерский пункт в д. Андреевское, пищеблок в Видновской районной больнице, школа в пос. Мосрентген, административно-учебный корпус Московского регионального института высшего социально-экономического образования, баня в пос. Володарского. Это только малая часть тех объектов, которые появились и уже действуют.

Получили свое дальнейшее развитие транспорт, здравоохранение, образование, культура, социальная сфера.

Выросла средняя заработная плата на 21,4%.

Достигнутое в социально-экономическом развитии района, — результат совместной деятельности организаций, предприятий, учреждений, всех служб района, высокого профессионализма специалистов.

Коротко подведя итоги 2004 года – более подробные данные есть в статистических отчетах – правильнее было бы говорить о проблемах, задачах и перспективах.

В районе появятся новые виды производства

Важнейшую роль в развитии регионов играет промышленное производство. Да, сегодня говорят, что это не совсем дело органов местной власти, а самих предприятий. Их деятельность и не заметна – за исключением вклада в бюджет – до тех пор, пока они работают стабильно и не влияют на социальную обстановку. Но как только эти предприятия начинают давать сбой, возникают проблемы, за решением которых люди обращаются к нам. Сегодня в районе закрыта текстильная фирма «Возрождение», прекращен выпуск рентгеновских аппаратов на заводе «Мосрентген» — в результате происходит увольнение людей. Это не может нас не беспокоить.

По мнению специалистов, в ближайшее время предстоит работать над увеличением объема промышленного производства в натуральном выражении. Когда говорится о росте производства, имеются в виду показатели в денежном выражении. Увеличение выпуска товаров и услуг произошло за счет роста цен. Сегодня необходимо наращивать темпы производства, для этого требуется перепрофилирование действующих производств на более эффективные и наукоемкие; создание новых и расширение действующих мощностей. Это принципиальная задача тех, кто занимается промышленным производством, и мы будем им содействовать. Потому что именно это позволяет решать вопросы развития территории, создает новые рабочие места. В принципе, это единственный верный путь развития производства.

По подсчетам специалистов, в 2005 году мы способны увеличить объем промышленного производства на 12% и довести его до 12,3 млрд. рублей в действующих ценах. В этом году будет продолжено техническое перевооружение на заводе «Москокс». Планируется строительство нового производственного цеха на заводе «Гипсобетон», ввод в эксплуатацию промышленной базы ОАО «Стройтрансгаз» в д. Ащерино площадью 41 500 кв. метров.

В 2005 г. в районе г. Московский ЗАО «Полимерпром» начнет строительство комплекса по производству декоративной косметики. Будет начато строительство мусороперерабатывающих производств и ряда других объектов.

Осуществление этих проектов реально изменит ситуацию и позволит качественно изменить объем налоговых поступлений в бюджет.

Сельхозпроизводителям нужна поддержка

Ленинский район традиционно был, есть и, наверное, еще долгое время будем районом сельскохозяйственного назначения. Более половины жителей Ленинского района живут и работают в сельской местности. Задачей наступившего года является решение вопроса финансирования сельскохозяйственного производства из различных бюджетов и, прежде всего, в той части, которая связана с его развитием. За предыдущие годы в наше село было вложено много средств, благодаря этому оно продолжает жить. Но мощности постепенно истощаются и не соответствуют современным требованиям. Мы, со своей стороны, ставим задачу поддержки сельхозпроизводителя для того, чтобы наши жители были полностью обеспечены продуктами питания и товарами, которые нужны каждый день. При этом мы поддерживаем стремление агропредприятий проводить работу по внедрению прогрессивных технологий в растениеводстве и животноводстве. Планы увеличить площади и повысить урожайность овощных культур и картофеля на 5-10% вполне реальны.

Одним из важнейших направлений в работе будет подготовка и внедрение программы «Социально-экономическое развитие села на период с 2006 по 2010 годы».

Конечно, в сельскохозяйственном комплексе есть проблемы, и их немало. До сих пор в производственном кооперативе им. Горького, производственном кооперативе им. Владимира Ильича, на Марьинской птицефабрике не решен вопрос с земельными паями. Это вызывает серьезное социальное напряжение: люди непрерывно обращаются в органы власти. Эти проблемы необходимо решать. Вызывает тревогу ситуация на государственном предприятии — в совхозе им. XXI съезда КПСС. По-прежнему неэффективно работает АПК «Воскресенский».

К сожалению, мы не всегда владеем информацией о планах руководства этих предприятий. С одной стороны, это дело самих хозяйств, но, с другой стороны, поскольку люди ищут поддержки в органах власти, – это уже наши вопросы. Поэтому мы требуем от руководителей агропредприятий взаимодействовать с администрацией района, сообщать о своих проблемах и перспективах.

В текущем году нам необходимо особое внимание уделить развитию перерабатывающей промышленности. Есть работа в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, особенно в преддверии 60-летия Победы. Люди по-прежнему хотят быть на земле, хотят заниматься хозяйством. Поэтому мы поставили перед собой задачу заметно улучшить ситуацию в сфере выделения земельных участков, например, для ведения садоводства участникам Великой Отечественной войны.

Строительство — по жестким правилам

Там, где есть строительство, есть развитие. Строительный комплекс Ленинского района не стоял на месте. Несмотря на то, что в 2004 году план сдачи жилых объектов был перевыполнен, мы не можем быть удовлетворены положением дел. Хотя бы потому, что не было построено ни одного квадратного метра жилья в г.Видное. На ситуацию во многом повлияли решения, принятые ранее. В 2003 году в Видном не было заложено ни одного дома. Более того, администрация, которая работала до нас, не заключила ни одного соглашения о получении квартир в строящихся домах в Видном для местных жителей. Соглашение было заключено в денежном эквиваленте и предполагало получение районной доли в виде финансовых средств, а не квартир. В результате, при сдаче домов в эксплуатацию из-за увеличения стоимости квадратного метра жилья количество муниципальных квартир уменьшилось.

Мы реально уже начали исправлять ситуацию: заложен 5-й микрорайон в Видном, в ближайшее время начнется строительство 6-го микрорайона. И в каждой точке Ленинского района мы планируем построить жилье. Поставлена задача во всех сельских округах развернуть активную работу по привлечению инвесторов.

В 2005 году мы планируем завершить строительство двух жилых домов в пос. Горки Ленинские, 12-этажного жилого дома в пос. Мосрентген, намерены развивать жилищное строительство в поселках Воскресенское, Развилка, Ватутинки, Володарского и практически во всех центрах сельских округов и крупных населенных пунктах района. Районная доля составит около 200 квартир.

Не может быть строительства без развития объектов социальной сферы. И неслучайно в 2004 году мы продолжили заниматься строительством школы в городе Видное, начали активно заниматься строительством третьей школы в Московском, «расконсервировали» стройку школы в Воскресенском.

Развитие района может идти только в соответствии с жесткими правилами. Это наличие генерального плана, учитывающего интересы всей территории. В 2005 году мы будем предусматривать строительство объектов социальной сферы. Среди них уже упомянутые школы, молодежные досугово-развлекательные центры, Дворец спорта, спортивные сооружения в сельских округах – это будут небольшие плоскостные сооружения, но они очень нужны ребятишкам. Мы подсчитали, что сегодня на построенных в прошлом году по губернаторской программе спортплощадках ежедневно занимается более 200 детей и взрослых, существует даже негласное расписание. Значит, это нужно, и мы будем это развивать. Почему мы забыли старые формы катков, площадки для активного отдыха во дворах? Все это необходимо возрождать, и у нас, к счастью, есть для этого возможности.

Мы открыты для предложений инвесторов, предпринимателей. Сохраняется только условие, которое мы обговаривали еще в прошлом году. Не нужно просто строить. Нужно строить красиво, удобно и интересно. Пора распрощаться с однотипными «коробками» образца советских лет.

Стабильная работа строительного комплекса невозможна без работы над градостроительной и проектной документацией — будет закончена разработка генеральных планов застройки поселков Мосрентген, Газопровод, Коммунарка, территориальной комплексной схемы развития Ленинского района. Все, что мы делаем, должно быть ориентировано на перспективу. Серьезное внимание в развитии строительства в районе будет уделяться вопросу строительства и реконструкции инженерных коммуникаций.

Транспорт не должен работать с перебоями

В последнее время особенно актуальной стала проблема транспортного сообщения. Мы обратили пристальное внимание на нее, когда наши ветераны сказали: мы не согласны с законом о монетизации льгот, думайте, как изменить ситуацию. Мы провели более двадцати встреч с населением, сами в ряде случаев организовали митинги и внимательно послушали людей. Нас обвиняют в том, что мы не поняли закон о монетизации — я с этим не готов согласиться. На недавней встрече с губернатором мы обсуждали этот вопрос. Скажу вам откровенно, в правительстве Московской области и лично у губернатора не было никогда и тени сомнения, что решение этих проблем должно быть найдено. Ни одно обращение из района не осталось без внимания. И правительство, и областная Дума ведут большую работу в этом направлении. Уже несколько раз я говорил о том, что если какая-то категория населения будет ущемлена, мы будем думать о решении проблемы на местном уровне. Но очень важно, чтобы четкая информация на эту тему поступала из сельских округов, через руководителей социального сектора, чтобы она была своевременной.

Говоря о проблемах транспорта, я имею в виду прежде всего регулярное транспортное сообщение. Когда транспорт работает с перебоями, все работает с перебоями. Тем не менее, мы на месте не стояли. В первом полугодии прошлого года закупили новые автобусы. Продолжаются переговоры с правительством Московской области о проведении на территории района эксперимента по качественному улучшению обеспечения транспортом. Параллельно с этим мы начали работу по созданию новой современной сети дорог не только в городе, но и на территории района.

Мы каждый месяц изучаем мнения людей, где надо корректировать маршруты. В 2004 году были открыты несколько новых маршрутов, и эта работа будет продолжаться. Начаты работы по строительству третьей очереди троллейбусного движения, которая соединит город и промышленную зону, где работают многие наши жители. Недавно руководитель троллейбусного парка проинформировал о необходимости приобретения подвижного состава – этот вопрос на повестке дня.

Среди приоритетов - развитие автобусных маршрутов в сельской местности. Но это возможно только при плюсовой экономике. Если мы будем работать в убыток, такие примеры были в прошлом году, транспорт долго не выдержит. Кроме того, я обращаю внимание руководителей наших транспортных предприятий на строгое соблюдение графиков движения, недопустимость грубого обращения с пассажирами.

Очень важно для развития транспорта в районе открытие филиала ПАТП в западной части района, рядом с городом Московский. Сегодня все поручения на уровне областного правительства уже состоялись, работа активно ведется. В связи с этим необходимо поддержать самих транспортников. Сегодня до 65% водителей не жители РФ, 60% кондукторов — не жители России. На слуху у всех серьезные аварии, виновными в которых были как раз такие водители. Вопрос требует серьезной проработки, т.к. жизнь людей всегда должна быть на повестке дня.

Инвестиции? Только взаимовыгодные

Наверное, важнейшим в деятельности администрации остаются инвестиции. Итог работы прошлого года показал, к нам хотят приходить инвесторы. Этот процесс очень активный, и через год-два мы все это заметим. Важно создать такие условия, чтобы инвесторы не ходили по нашим коридорам месяцами, иногда годами. Я призываю руководителей всех служб работать над более качественной организацией приема всех, кто обращается. Мы уже сегодня многое поменяли: предоставили новое помещение Управлению архитектуры и градостроительства. И ситуация с приемом в этой службе принципиально изменена. Идут изменения в Земельном комитете и кадастровом бюро.

Если посмотреть на наши приоритеты в инвестициях, мы бы хотели, чтобы они были взаимовыгодными. С одной стороны, приходящие инвесторы должны сделать свой вклад в развитие района, с другой стороны, мы готовы создавать условия, чтобы развивались и сами инвесторы. Поэтому сейчас при заключении инвестиционных соглашений заранее обговаривается доля участия инвесторов в развитии района. Неслучайно создан фонд «Поддержка». Из его средств в 2004 году на самые разные районные нужды было израсходовано более 30 млн. рублей.

От базара - к удобным торговым центрам

Торговля является двигателем прогресса. Для нашего района это очень актуально, потому что в каждой его точке есть торговые предприятия. Конечно, люди продолжают высказывать недовольство тем, что уровень цен выше, чем на московских рынках. Мы не всегда можем на это повлиять. Это рыночная экономика. Тем не менее, условия, в которых работают наши торговые организации, зачастую нас не устраивают. И с этим мы мириться не будем. Каждый магазин, каждая торговая точка должны соответствовать высокому уровню. Появившиеся крупные торговые предприятия сегодня являются одними из основных налогоплательщиков. С ними заключены прямые договора и налажено взаимное сотрудничество. Пример тому — капитальный ремонт больницы в поселке Коммунарка, производимый за счет фирмы «ИКЕА». Я думаю, уже в феврале жители этого поселка будут пользоваться новой больницей.

Если на территории района появляется торговый центр или предприятие сферы услуг, то очень важно, чтобы эта услуга была нужна людям. Пока этот процесс никак не управляется. В мире принято, что появляющийся бизнес предлагает свои услуги населению в виде новых рабочих мест, продукции, которая будет поставляться на прилавки, в виде благоустройства территории, на которой он находится. У нас это далеко не так. Некоторые предприниматели годами пользуются помещениями и «забывают» платить арендную плату. С этим предстоит активно бороться. В 2005 году в Ленинском районе планируется ввод в эксплуатацию 34 объектов потребительского рынка, преобразование рынков в городе Московский, поселках Воскресенское, Ватутинки в современные торговые комплексы.

В планах – расширение сети магазинов самообслуживания; ввод в эксплуатацию многофункционального торгового комплекса в г.Видное (57% мест будет отведено под реализацию продовольственной, 43% — промышленной группы товаров). В новом комплексе предусмотрена организация торговых мест для льготных категорий граждан, где они смогут продавать свою продукцию. Изменения должны быть заметны и в сельских округах. Этот год последний, когда у нас есть торговые точки, не соответствующие нормам и правилам.

Надо либо предложить построить новые комплексы, либо прекратить все отношения с предпринимателями. К сожалению, руководители ряда торговых предприятий не уделяют внимания благоустройству территории, внешнему виду своих предприятий. Среди них ООО «Дина» на Советской площади, ООО «Сварог» на Школьной улице, ООО «Мак» — на ПЛК и другие.

Есть еще одна проблема, которую нам предстоит решать — это недостаток предприятий бытового обслуживания населения, особенно для ветеранов и пенсионеров. Это вопрос экономической сферы, и мы работаем над его решением.

Год благоустройства начался

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства — самые «больные». Более половины обращений граждан связаны с ними.

В 2004 году в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства была создана Управляющая компания ЖКХ, главной задачей которой является управление жилищным фондом различных форм собственности и организация качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Сегодня мы создаем новую систему, находимся в начале пути. Была реорганизована «Служба единого заказчика», т.к. задачи, поставленные перед этой структурой в середине 90-х годов, уже не выполнялись, и 20 миллионов бюджетных рублей были использованы неэффективно. Была создана Дирекция программы по благоустройству территории Ленинского района. Она работает на общественных началах, в ее состав вошли все руководители предприятий. Утверждена концепция «Благоустройство территории Ленинского района». Мы в состоянии сегодня, жестко закрепив за каждым руководителем участок или направление работы, реально преобразить внешний облик района. После основательных раздумий, 2005 год объявлен годом благоустройства.

Цель всех этих преобразований — обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами высокого уровня. Для этого надо активнее, чем в 2004 году, заниматься вопросами технического перевооружения предприятий ЖКХ. В прошлом году мы реально не выполнили задачу пополнения служб ЖКХ новой техникой, что может сказаться на качестве услуг уже в ближайшее время.

Под пристальным вниманием программа внедрения энергосберегающих технологий, что позволит сэкономить от 20 до 30 % различных видов энергии. Важно, чтобы программа работала, а не оставалась на бумаге.

Нужны новые школы и детские сады

Мы не зря начали наш разговор с положения дел в производстве, строительстве, инвестиций. От них зависит наш бюджет, а, значит, состояние образования, здравоохранения, охрана порядка.
Сегодня в системе образования Ленинского района — 65 учреждений, в которых обучается 18,5 тысяч человек.

Какие проблемы есть в этой сфере? У нас не хватает школ и катастрофически недостает детских садов. Ситуация усугубилась в последние годы, когда строилось жилье без социальных объектов. Будем стремиться переломить ее. На новом уровне должно идти строительство и проектирование школ. Особое внимание надо обратить на укрепление материально-технической базы уже существующих образовательных учреждений.

Для обеспечения безопасности наших детей, обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений в 2004 году установлены ограждения в 4 учреждениях, установлено 15 новых тревожных кнопок, в 10 сельских школах выданы сотовые телефоны для оперативной связи с милицией.

В перспективе очень важна реализация комплексной программы «Развитие образования Ленинского района на 2005 год». Среди актуальных задач — развитие предпрофильной подготовки и профильного образования, развитие детской физической культуры и спорта в системе образования. Надо обратить внимание на участие школ района в эксперименте по введению единого государственного экзамена.

В целом нам предстоит поработать над созданием целевых программ развития социальных сфер с участием не только администрации района, но и областного и федерального правительства.

Если мы хотим участвовать в федеральной программе, нам предстоит утвердить ее в местном бюджете. Мы это делаем очень осторожно, т.к. было время, когда одновременно принимались несколько программ, и выполнение каждой было минимальным. Гораздо эффективнее работать целенаправленно над наиболее важными проектами, среди которых — программа поддержки нашего образования, обучение и воспитание здоровых детей.

За здоровье детей и всех нас отвечает Управление здравоохранения. В этом смысле укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, развитие качественных медицинских услуг является принципиальным.

В 2005 году планируется открытие на базе Видновского родильного дома окружного центра перинатальной патологии. Этот год должен стать годом сельских территорий. Наряду с продолжением ремонта Видновской районной больницы, будет наведен порядок на селе. Реконструкция учреждений здравоохранения идет в поселках Коммунарка, Горки Ленинские, Внуково. В каждом сельском округе мы не сможем построить по больнице, но все жители района должен получать качественные медицинские услуги в полном объеме.

«Перезрел» вопрос открытия центра для пребывания брошенных детей – его надо решать незамедлительно.

Культура, спорт и работа с молодежью тоже находятся в центре внимания. Не может не пугать тот факт, что в Видном растет число наркоманов, надо активнее бороться с этим злом. Большую роль в отвлечении детей и подростков от улицы играют молодежные и культурные организации.

В связи с этим необходимо закрепление кадров. Для этого мы готовы сохранить и расширить существующие районные льготы, расширить систему поощрения, ускорить решение жилищных вопросов для специалистов, работающих в сфере организации досуга.

Будем всемерно поддерживать сельские учреждения культуры. В 2005 году планируем ремонт Центральной районной библиотеки, школ искусств в городе Видное, городе Московский, поселке Развилка, ремонт кинотеатра «Искра», помещений молодежных и подростковых клубов, благоустройство стадиона в поселке Володарского.

Особо хотелось бы остановиться на общественно-политической и религиозной жизни района. Она очень насыщенная.

На территории района 30 православных храмов и 2 монастыря. Работа администрации района с духовенством Видновского благочиния строится на основе совместной Программы «Свет Христов», предусматривающей поддержку в материально-техническом оснащении храмов, участие молодежи в миссионерских программах, православных праздниках.

В 2005 году будет начато строительство четырех храмов — в поселке Коммунарка, селах Булатниково, Измайлово и в городе Видное. Все это потребует привлечения внебюджетных средств. В связи с 60-летием Победы будут проведены совместные мероприятия Видновского благочиния, Совета ветеранов и молодежи.

В районе имеют свои отделения 4 политические партии: «Единая Россия», КПРФ, «Яблоко», СПС (на днях о наличии отделения в нашем районе заявил руководитель партии «Родина»), работают 11 общественных, 6 профсоюзных организаций.

Со всеми мы планируем тесно взаимодействовать во имя созидательной работы на благо района. Но никогда не будем сотрудничать с теми, кто нарушает ритм жизни, негативно влияет на состояние общества.

Ленинский район — единое целое

Нам предстоит подготовить и выполнить землеустроительные работы по установлению границ муниципального образования «Ленинский район Московской области» и установлению городской черты городов Видное и Московский. В конце января на заседании Московской областной Думы было принято решение в первом чтении одобрить наше предложение по установлению границ. Осталась техническая работа, которую мы проведем в течение двух-трех недель. Принципиальное достижение – Ленинский район сохранен как единое целое.

Свою работу в прошлом году мы начали с реализации наказов избирателей. В 2004 году в администрацию района поступило 7983 обращения граждан. Сегодня выполнено 30% от их общего числа. В стадии завершения находится еще столько же. Около 40% наказов носят долгосрочный характер, работа над ними уже начата. Мы будем продолжать ее до конца. Часть наказов не выполнена из-за невнимания чиновников. Многие вопросы можно решить на местах, для этого мы создаем в крупных населенных пунктах района отделения различных служб.

Уже в этом году начнутся преобразования, связанные с реализацией Федерального закона о местном самоуправлении. На этом этапе очень внимательно надо относиться к подбору кадров, к созданию депутатского корпуса. На всех ответственных постах должны быть профессионалы.