ЛДПР: Назначенные на 24 августа довыборы депутата незаконны. Текст заявления в прокуратуру

Координатор Ленинского районного отделения Политической партии ЛДПР Геннадий Чесноков считает назначенные на 24 августа повторные выборы депутата Совета депутатов городского поселения Видное по избирательному округу № 3 (Школа №2) незаконными. В своем заявлении в прокуратуру координатор партии ЛДПР, ссылаясь на федеральный и московский областной законы о выборах, доказывает, что назначенные Советом депутатов г.п. Видное выборы на 24 августа - незаконны, и назначать их следует только на единый день голосования, который проводится во второе воскресенье сентября. Также в своем заявлении Геннадий Чесноков просит Видновского городского прокурора направить в Совет депутатов г.п. Видное предписание об отмене незаконных выборов.

Текст заявления Геннадия Чеснокова, направленного в прокуратуру 10 июня 2014 года:

29.05.2014 Советом депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в нарушении федерального и регионального законодательства было принято решение № 1/13 «О назначении повторных выборов депутата Совета депутатов городского поселения Видное по одномандатному избирательному округу № 3 муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области». Решение опубликовано 30.05.2014 в газете «Видновские вести» (стр. 15).

Советом депутатов сельского поселения Развилковское 27.05.2014 принято аналогичое решение № 2/17 «О назначении даты дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области по IV и V избирательным округам» (опубликовано там же).

Выборы в указанных поселениях назначены на 24.08.2014.
Согласно п. 6 и п. 8 ст. 71 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и абз. 2 п. 2 и п. 4 ст. 67 Закона Московской области от 04 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» повторные и дополнительные выборы проводятся во второе воскресенье сентября.

Согласно видеозаписи заседания Совета депутатов (http://vidnoe24.ru/news/2014/05/sostoyalos-13-e-zasedanie-soveta-deputatov-gp-vidnoe-videozapis/) председатель Совета депутатов городского поселения Видное голословно сообщил, что якобы дата 24.08.2014 согласована с Избирательной комиссией Московской области. Однако, такие решения не подлежат согласования с избирательной комиссией; Назначение муниципальных выборов является компетенцией Совета депутатов муниципального образования.

Кроме того, на видео председатель Совета депутатов городского поселения Видное ставит вопрос о назначении довыборов (без уточнения избирательного округа), а в опубликованном решении Совета депутатов указано, что Совет депутатов принял решение назначить не довыборы (дополнительные выборы), как он озвучивал на заседании Совета депутатов, а повторные выборов депутата по одномандатному избирательному округу № 3 (уже и с указанием избирательного округа). То есть в газете опубликовано решение, которое не принималось. Кроме того, решение было принято вечером 29.05.2014 (потом распечатано и, по всей видимости, подписано), а опубликовано (распространено) уже ранним утром 30.05.2014. То есть решение во время заседания Совета депутатов уже печаталось в типографии.

Утверждение председателя Совета депутатов городского поселения Видное о том, что, если назначить выборы на 14 сентября, то пройдет больше года с предыдущих выборов, не состоятельно, поскольку указанные сроки, исходя из смысла указанных норм, исчисляются неделями (т.к. выборы могут назначаться только в воскресенье), а, следовательно, больше года пройдет, если выборы назначить на третье (а не на второе) воскресенье сентября 2014 г. Аналогичным образом можно игнорировать закон (установленную дату назначения выборов) и не назначать выборы на 10.09.2017 (через 4 года после прошедших выборов), поскольку в этом случае пройдет больше 4 лет с момента избрания ныне действующего состава депутатов Совета депутатов.

Согласно п. 6. ст. 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ...повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.

Пункт 8 ст. 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает: Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

Исходя из буквального толкования (понимания) указанных норм, дополнительные и повторные выборы назначаются и проводятся во второе воскресенье сентября. Только в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва такие выборы могут назначаться в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Таким образом, в в 2014 году дополнительные и повторные выборы могут быть назначены только на второе воскресенье сентября, поскольку в этом году не будет выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва.

На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека, а также охраняемых законом интересов общества и государства,

ПРОШУ:
1. Принять меры по устранению указанных нарушений;
2. Направить в адрес Совета депутатов сельского поселения Развилковское и Совета депутатов городского поселения Видное предписание об устранении допущенных нарушений (отмене принятых с нарушением закона решений о назначении выборов) и принятии решений о назначении повторных и дополнительных выборах в указанных поселениях на второе воскресенье сентября 2014 года с учетом сроков, установленных нормами действующего законодательства;
3. Обратиться в Видновский городской суд Московской области с заявлением об оспаривании вышеуказанных решений Совета депутатов городского поселения Видное и Совета депутатов сельского поселения Развилковское.

Согласно абз. 2 п. 2 и п. 4 ст. 67 Закона Московской области от 04 июня 2013 г. № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» при проведении повторных и дополнительных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть от установленных сроков для проведения очередных выборов.

Ввиду того, что избирательная кампания по выборам, которые согласно принятым в нарушении норм действующего законодательства решениям Советов депутатов городского поселения Видное и сельского поселения Развилковское фактически началась, прошу в кротчайший срок (назамедлительно) принять меры прокурорского реагирования.

В противном случае будут существенно нарушены права избирателей, кандидатов, избирательных объединений, которые вправе выдвигать кандидатов на выборные должности.

Координатор Ленинского районного отделения ЛДПР
Г.И. Чесноков